什么是义务教育均衡发展义务教育均衡发展包括哪些内容

什么是义务教育均衡发展义务教育均衡发展包括哪些内容
什么是义务教育均衡发展
义务教育均衡发展包括哪些内容

什么是义务教育均衡发展义务教育均衡发展包括哪些内容
对于当前教育发展中存在的不公平问题,人们感受最直接、反映最强烈的,是义务教育发展的不均衡.义务教育作为政府提供的基本公共服务,具有强制性、免费性和普及性,是最应体现教育公平的领域.抓好义务教育均衡发展,就抓住了促进教育公平的关键.
　　近年来,在推动义务教育全面普及的同时,党和政府积极推进义务教育均衡发展.2005年,教育部专门印发《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》,明确要求把义务教育工作重心转到均衡发展上来.2006年修订的《中华人民共和国义务教育法》将均衡发展纳入法制化轨道,强调各级政府的法定义务.《规划纲要》提出用10年左右的时间实现区域内义务教育基本均衡的目标和一系列具体政策措施.
　　当前义务教育均衡发展还存在一些突出问题.如城乡、区域之间发展差距仍然较大,区域内校际之间资源配置不均衡,优质教育资源短缺、辐射面窄等.要以保障公民依法享有受教育的权利为基本要求,以提高教育质量、促进内涵发展为重点,通过合理配置教育资源,推进基本公共教育服务均等化,把义务教育均衡发展提高到新水平.
　　一是“提质量”.在人人都有学上之后,人们对教育公平的关注主要体现在教育质量上.促进均衡发展要把提升质量作为根本,更加注重教育的内涵发展.要全面贯彻党的教育方针,推进素质教育,深化教学内容、课程体系和教学方法改革,促进学生德智体美全面发展.切实减轻学生课业负担,让学生从应试教育的重压下解放出来,生动活泼学习、健康快乐成长.
　　二是“缩差距”.城乡免费义务教育全面实现后,城乡、区域间发展不均衡上升为义务教育的主要矛盾之一.促进均衡发展,就要大力加强对农村和中西部地区义务教育发展的支持.在财政拨款、学校建设和教师配置等方面向农村倾斜,尽快形成城乡同标准、一体化发展的格局.加大中央财政支持力度,完善对口支援制度,促进老少边穷地区义务教育发展.很多地方为此进行了积极探索,如成都积极统筹城乡教育发展,大力推进城乡教育一体化；广东省开展“千校扶千校”活动,组织发达地区1000所义务教育阶段学校对口帮扶欠发达地区薄弱学校,收到良好效果.
　　三是“重配置”.合理配置资源是促进义务教育均衡发展的根本措施.陕西吴起县投入5亿多元统一全县建校标准,实现了办学条件均等化；安徽铜陵市鼓励教师跨校兼课、兼职,促进了高水平教师资源共享.要从硬件、软件等各方面促进区域内教育资源均衡配置,努力办好每一所学校.推进学校标准化建设,取消设置重点校和重点班,统一学校公用经费和生均教育经费标准,加大薄弱学校改造力度.实行区域内教师和校长交流制度,加强薄弱学校教师队伍建设.加强教育信息化建设,搭建优质教育资源共享平台.
　　四是“建机制”.义务教育均衡发展是一个长期的过程,也是一项复杂的系统工程,必须建立长效机制.要打破校际和城乡之间的分割,形成城乡和地区义务教育共同发展机制.认真总结一些地方探索的学区管理、集团化办学、农村九年一贯制、示范性高中和重点高中招生指标定向分配到初中等做法和经验,创新教育管理运行机制.强化督导评估,建立义务教育均衡发展评估和激励机制.
　　还应注意的是,促进义务教育均衡发展,不是“削峰填谷”搞平均主义,更不是一个模式办学,千篇一律、千校一面.在大力扶助薄弱学校的同时,要鼓励优质学校继续办出水平、办出特色.

教育均衡实质上是指在教育公平思想和教育平等原则的支配下，教育机构、受教育者在教育活动中，平等待遇的教育理想和确保其实际操作的教育政策和法律制度。其最基本的要求是在教育机构和教育群体之间，平等地分配教育资源，达到教育需求与教育供给的相对均衡，并最终落实在人们对教育资源的分配和使用上。从个体看，教育均衡指受教育者的权利和机会的均等，指学生能否在德智体美劳等方面均衡发展、全面发展；从学校看，教育均衡指区...

全部展开

教育均衡实质上是指在教育公平思想和教育平等原则的支配下，教育机构、受教育者在教育活动中，平等待遇的教育理想和确保其实际操作的教育政策和法律制度。其最基本的要求是在教育机构和教育群体之间，平等地分配教育资源，达到教育需求与教育供给的相对均衡，并最终落实在人们对教育资源的分配和使用上。从个体看，教育均衡指受教育者的权利和机会的均等，指学生能否在德智体美劳等方面均衡发展、全面发展；从学校看，教育均衡指区域间、城乡间、学校间以及各类教育间教育资源配置是否均衡；从社会看，教育均衡指教育所培养的劳动力在总量和结构上，是否与经济、社会的发展需求达到相对的均衡。当前人们关注的基础教育均衡发展，主要是指我国不同地区之间、城乡之间、同一地区不同学校之间、同一学校不同群体之间的教育均衡发展问题。
“十二五”发展规划中，我个人认为有以下几个可行的措施来推进义务教育均衡发展：
一、入学权利和入学机会实现均等发展，其中包括有能力就读的残疾儿童等弱势群体学生，都享有均衡的受教育机会；二、区域间实现均衡发展，即在省域之间、市域之间、县域之间、乡域之间统筹规划；三、城乡间实现均衡发展；四、校际间实现均衡发展，包括学校布局和规模均衡合理，教育经费投入、学校设备设施、师资配备、生均教育资源、学生生源的均衡等多方面；五、学生间实现均衡发展，包括校内各班级在设施、师资、生源和管理等方面的均衡；六、不同类别、不同级别教育间实现均衡发展，包括基础教育内部普通教育与职业教育均衡发展，也包括初等教育、中等教育与高等教育之间的均衡发展；七、教育质量实现均衡发展，包括课程设置、教学水平和效果的均衡；八、教育结果在学校教育中和受教育者间实现均衡发展。基础教育均衡发展的基础是学校的均衡发展，因为学校是教育教学的基本实施机构。
基础教育均衡发展的最终目标，就是要合理配置教育资源，办好每一所学校，教好每一个学生。对于我国基础教育不均衡的现状，基础教育尤其是其中的义务教育是政府公共服务的重要组成部分，是公共财政的重要职能，政府和财政应采取制度和政策缩小基础教育在区域间、城乡间、学校间、群体间的差别，推进基础教育的均衡发展。

收起